海南自贸港封关准备工作会议强化政策落地与风险防控‌

细化任务清单、跨境资金项目与底线思维成新焦点‌

2025年4月1日召开的推进全岛封关准备工作专班第25次领导小组会议，在前期部署数据安全与航道建设的基础上，进一步细化政策落实机制与风险防控要求。结合专班近期多次会议动态，更多执行细节浮出水面：

一、核心政策落地：聚焦市场准入与服务贸易‌

“特别措施”攻坚‌

会议明确要求加快落实《海南自由贸易港放宽市场准入特别措施》和《跨境服务贸易负面清单》，针对推进缓慢的政策加强督导，并专题研究解决堵点问题，如医疗、教育等领域市场开放障碍‌。

任务分解与协同‌

专班已制定封关运作准备工作细化分解表，明确各部门任务节点，强化与国家部委沟通，争取更多自主权支持（如金融开放试点权限）‌。

服务贸易扩容‌

在现行负面清单基础上，拓展跨境服务贸易应用场景，推动数字服务、专业服务等领域扩大开放，吸引国际企业参与自贸港供应链建设‌。

二、跨境资金集中运营：集聚金融资源‌

项目落地策略‌

专班提出“存量认定+增量引进”双轨并行，重点吸引跨国公司区域总部、中资企业海外平台等主体入驻，并针对企业需求定制税收优惠、外汇便利等政策包‌。

避免政策内耗‌

强调跨部门协同与属地责任，防止省内各市县“内卷式”政策竞争，通过统筹招商资源形成差异化服务优势‌。

产融结合导向‌

推动跨境资金项目与实体产业联动，如支持航空维修、生物医药等自贸港重点产业开展跨境融资试点‌。

三、风险防控与机制保障‌

底线思维强化‌

刘小明多次要求“守住安全与生态底线”，封关建设中严格把控反走私、数据安全、金融风险等环节，完善压力测试常态化机制‌。

政策执行督导‌

建立“争取政策”与“落实政策”并行的双机制，对放宽市场准入等举措实行月度进展评估，确保政策红利有效释放‌。

时间表再压实‌

针对2025年底封关目标，专班要求所有硬件设施（如口岸工程）在9月底前完工，软性制度（如海关监管系统）在11月底前完成全流程联调联试‌。

四、近期行动节点‌

4月中旬‌：启动第二批跨境服务贸易开放试点，覆盖法律、会展等6个领域‌。

5月底前‌：完成海口、三亚跨境资金集中运营中心首期企业入驻‌。

6月底前‌：发布自贸港封关运作压力测试阶段性成果，并向社会公开核心政策落地进展‌。

此次会议进一步凸显海南以“政策集成+精准攻坚”双轮驱动，冲刺全岛封关“最后一公里”的决心‌。