海口市“双向奔赴”治理模式探索

　　海口市美兰区文明中路的圆通速递站点内，谢容良站在一群身着制服的快递员中间，手中的笔记本密密麻麻记录着工人们的诉求。 这是4月19日市区社会工作部门开展新就业群体调研的现场一幕。站点负责人坦言：“过去总觉得政策离我们远，现在部门直接上门问需求，连午休时间不够、孩子假期没人管这些小事都记下了。”

　　从“政策云端”到“服务地气”的转变

　　海南省委社会工作部副部长符之立在接受采访时强调，新就业群体既是城市运转的“毛细血管”，也是社会治理的“新生力量”。据龙华区9月启动的关爱活动数据显示，外卖骑手、网约车司机等群体日均工作时长超12小时，70%以上面临子女假期托管难题，而传统社区服务却难与其流动性强、时间碎片化的工作特性匹配。

　　为此，海口市创新提出“双向奔赴”治理模式：既用“政策温度”化解急难愁盼，又以“治理参与”增强群体归属感。在龙华区试点中，已有32名快递员兼任社区网格信息员，通过“随手拍”系统上报路面坑洼、消防隐患等问题，累计解决民生事件217件。

　　“暖心清单”背后的治理深意

　　社会工作部门制定的服务清单中，两项举措引发广泛关注：

　　“托举计划”：志愿者团队在12个重点社区设立“儿童驿站”，提供作业辅导与兴趣课程，快递员王伟感慨：“以前暑假孩子锁家里提心吊胆，现在送到驿站还能学机器人编程。”

　　“权益护航行动”：组建由律师、劳动关系协调员构成的流动服务站，针对平台算法不合理扣费、工伤认定模糊等痛点，已帮助143人成功维权。网约车司机李芳芳展示手机里的“法援直通车”小程序：“签电子合同前先咨询律师，心里踏实多了。”

　　治理共同体：让“流动者”成为“建设者”

　　在美兰区海甸街道，28名外卖骑手戴上“平安巡查员”臂章，利用送餐路线进行治安巡逻。街道办主任陈立波算了一笔账：“他们日均骑行60公里，相当于给社区装了280个移动监控探头。”这种“职业行为+社会治理”的叠加效应，使群体从服务对象转化为治理主体。

　　社会工作部正在搭建“新就业群体参政议事平台”，首批12名代表将列席区级民生议事会。快递站点站长谢容良透露：“我们提出的智能快递柜进老旧小区方案，已被纳入2025年民生实事候选项目。”

　　夜幕降临时分，圆通站点的分拣线仍在忙碌。 墙上的“心愿墙”新增了一张字条：“希望设立更多24小时自助服务站，让我们夜班同事也能喝上热水。”社会工作部的调研记录本上，这个诉求旁标注着“7个工作日内反馈解决方案”。从听见心声到落地行动，这座城市的温度正沿着无数这样的毛细血管，传递至每个角落。